박정희 정권이 자신의 영구집권을 위해 제정한 유신헌법은 1972년 11월21일 국민투표에 부쳐진 결과 무려 91.5%의 압도적 찬성률을 기록했다. 그러나 그 누구도 유신헌법의 제정·공포 과정이 민주적이었다고는...